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江西省以农村集体资产清产核资掀起扫黑“风暴”

时间:2019-09-04 19:10 作者:

  农村集体资产底数不清、归属不明,不仅容易滋生腐败,而且可能成为涉黑涉恶势力成长的土壤。我省将扫黑除恶专项斗争与农村集体资产清产核资同部署、同推进,有效实现了相互促进、相互提升。

  扫黑除恶专项斗争启动之初,我省就明确将垄断农村经济资源、侵吞农村集体财产涉黑涉恶行为作为打击重点和整治方向,建立了由扫黑除恶专项斗争领导小组统一领导、公检法司等政法机关主导、农业农村厅等10个政府行业部门主责的工作协调机制,出台《江西省农村集体资产清产核资方案》,设计工作流程,并明确规定,对侵占集体资金和资产、涉嫌违规违纪的移交纪检监察机关处理,涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

  为进一步传导压力,我省先后印发了《关于做好涉农领域扫黑除恶专项斗争有关工作的通知》《关于加强行业监管深入推进扫黑除恶专项斗争的通知》,要求各地结合农村集体资产清产核资工作,重点摸排垄断农村集体经济资源和侵吞农村集体资产等涉黑涉恶线索,及时对接各级扫黑办及相关部门。

  “农业大讲堂”下基层宣讲活动在全省铺开。由省、市、县三级农业农村系统干部组成的93个宣讲团,深入各涉农县(市、区),开展集中式、家常式、点单式宣讲,引导群众积极检举揭发垄断农村集体资源、侵吞农村集体财产等涉黑涉恶行为。同时,省级层面筹措财政资金4838万元,市县两级财政落实经费1.1亿元,全力推进清产核资。

  结合“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求,各级农业农村部门聚焦行业监管职责,创造了“经管人员指导+乡村干部包片+五老人员监督”的自主清查型和“县级全面统筹+公司具体清查+乡村参与配合”的购买服务型两种监督模式;省扫黑办建立调度、通报、督查、约谈、激励等五项制度,每月调度各地清产核资进度和涉黑涉恶线索摸排情况,予以通报,有力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

  萍乡市开展“四个扫一遍”专项行动,对贫困村组织建设、重大农业项目、市级以上龙头企业及合作社、农业执法案卷四个重点进行线索摸排,坚决打击涉黑涉恶行为;乐平市通过开展侵占集体资产资源专项清查活动,共收回小水库72座3464亩、水塘69座138.6亩,水田34757亩、土地191亩,补交租金182万余元,收回侵占资金172498元、山地山林11476.93余亩、房屋35套。

  约谈和“回头看”成为常态。省农业农村厅集中约谈了进度滞后的14个县(市、区)政府主要负责人,省扫黑办集中约谈了4个县(市、区)党委主要负责同志,并组织了厅级干部带队的全省农业农村系统扫黑除恶专项斗争调研指导及“回头看”工作,深入基层实地查看清产核资情况、农村集体资产财务管理情况和扫黑除恶进展情况,建立完善了涉农领域扫黑除恶问题清单、任务清单、责任清单。

  随着制度“笼子”的一步步扎紧,全省各地农村集体产权逐步变得归属更清晰、权能更完整、保护更严格、流转更顺畅。

  各地重点对长期闲置、权属不明或被他人无偿占用的资产和资源进行了确认和登记,摸清了家底,明确了产权归属,夯实了村集体经济的发展基础。目前,我省已全面完成农村集体资产清查核实工作,共核实集体资产970多亿元、集体土地总面积2亿多亩。

  此外,乡村治理水平进一步提升。我省将扫黑除恶和基层反腐“拍蝇”结合起来,大力开展农村基层微腐败整治。全省摸排上报涉黑涉恶线索93条,打掉农村涉黑组织36个、涉恶集团和团伙298个;审计出农村集体经济管理领域违纪违法单位322个,处分人员309人,其中移交纪检、司法机关93人。

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